En la quinta sesión ordinaria de la LXVI Legislatura del Congreso de Aguasclientes, que preside la diputada Nancy Gutiérrez, comparecieron ante las y los integrantes del pleno, los titulares del Instituto de Educación de Aguascalientes, de la Secretaría de Salud y de la Secretaría de Seguridad Pública respectivamente, con motivo del Segundo Informe de Gobierno, a efecto de informar sobre el estado general que guarda la Administración Pública Estatal, presentado por la Doctora María Teresa Jiménez Esquivel, Gobernadora Constitucional del Estado de Aguascalientes; asimismo se avalaron reformas en materia de justicia, deportes y familia.
COMPARECENCIA IEA
Como primer punto del orden del día, compareció ante el Poder Legislativo el titular del Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA), Luis Enrique Gutiérrez Reynoso; les informó que el Instituto de Educación ha jugado un papel fundamental en la configuración de un nuevo horizonte educativo, al plantear las condiciones que permitan acceso a todos a una educación de calidad y en el lugar en donde se demanda.
Asimismo, resaltó que se ejerció una inversión de 140 MDP en equipos de cómputo para escuelas y docentes; además, 23 MDP de inversión del programa “Escuelas con Conectividad”, dotando servicios de internet al 92.7 por ciento de los planteles, de igual manera se canalizaron 121 MDP para la construcción de aulas, laboratorios e infraestructura en universidades y se ejerció un presupuesto de 55 MDP para la entrega de uniformes escolares, la cual benefició a 238 mil estudiantes.
El funcionario estatal, mencionó que “se ha logrado la disminución de la deserción escolar en la educación media superior, colocando a la entidad por arriba de la media nacional”.
Acto seguido, las y los grupos parlamentarios del PAN, “Fuerza por Aguascalientes”, integrada por legisladores del PRD, PAN y PRI, de “La Cuarta Transformación en Aguascalientes”, conformada por congresistas de Morena y Partido Verde y de Morena, realizaron diversos cuestionamientos al funcionario estatal; y entre algunos se encuentran los siguientes.
Por parte de las y los legisladores del PAN, Amisadai Manuel Castorena Romo, Humberto Javier Montero de Alba, Luis Guadalupe León Méndez y Mirna Rubiela Medina Ruvalcaba; hiceron cuestionamientos al titular del IEA sobre los avances del programa “Gigante Bilingüe”; además acerca de las acciones implementadas para prevenir y atender la violencia contra la niñez y las adicciones,entre otros.
Respecto al programa de “Gigante Bilingüe” comentó que gracias a las gestiones de la gobernadora se han invertido 22 MDP, además de la inversión del gobierno federal, “Aguascalientes es de las pocas entidades que invierte peso a peso”, recurso que ha permitido tener una cobertura del 72 por ciento en los planteles de educación básica, el reto, puntualizó”, es alcanzar el 100 por ciento.
En torno a la problemática de la violencia escolar y de las adicciones, el servidor público mencionó que es un problema que aqueja al sistema educativo originado por la descomposición del tejido social, por lo que se trabaja de manera coordinada con diferentes instancias de salud para dar atención a la población escolar que lo requiera, sin embargo, reconoció que es necesario también involucrar a los padres de familia para trabajar de una manera integral.
Enseguida, las y los diputados que participaron en la sesión de preguntas y respuestas de la bancada Fuerza por Aguascalientes, Emanuelle Sánchez Nájera, Arlette Ivette Muñoz Cervantes y Lucía de León Ursúa; cuestionaron sobre el rezago digital en las escuelas, las acciones implementadas del programa de “Educación “Dual y acerca del impacto generado por la entrega de las becas educativas; entre otras.
El director del IEA señaló que con la adquisición y distribución de equipos tecnológicos se mejorará la calidad educativa, detalló que actualmente se han entregado 11 mil aparatos a docentes, además se han impartido cursos de capacitación para que mejoren su sistema de enseñanza, no obstante puntualizó que a lo largo de la administración estatal se tiene programado entregar 43 mil equipos.
En relación al programa de “Educación Dual”, mencionó que se instaló una Comisión de Vinculación de Educación Superior, que tiene como propósito involucrar a los jóvenes estudiantes y a las escuelas con el sector productivo, para que conozcan las necesidades laborales actuales y puedan escoger mejor su carrera, además mencionó que se han implementado distintos programas, entre ellos, el de fomento tecnológico, el de Tecnochicas, de Inteligencia Artificial; entre otros.
Respecto a la entrega de becas educativas, expuso que se implementó un programa de Becas en el Estado, en el cual se han invertido 32 MDP y se han beneficiado a 14 mil 250 alumnos; entre ellas, la Beca de Fortalecimiento, Becas a la Permanencia, Estímulo a la Excelencia Educativa, Beca de Educación Especial, “Porque tu Futuro es Gigante” y “Porque tu Sueño es Gigante”.
Por parte del grupo parlamentario integrado por el Partido Verde y MORENA, participaron la diputada Ana Gómez y el legislador José Trinidad Romo; preguntaron sobre las acciones implementadas del modelo educativo “Nueva Escuela Mexicana”; el impacto que ha tenido el programa de “Conectividad”; la capacitación de los docentes, así como del proceso de selección para la construcción de nuevas escuelas.
El director del IEA mencionó que en 10 años se han realizado dos reformas diferentes, mismas que han requerido la implementación de distintas estrategias para que los docentes tengan las herramientas necesarias para mejorar su enseñanza hacia los alumnos, además destacó que con el modelo de la “Nueva Escuela Mexicana” el Instituto de educación ha trabajo bajo cuatro esquemas, integración curricular, autonomía profesional docente, los libros de texto gratuitos; entre otros.
Respecto a las carreras educativas que se imparten en la entidad, dijo que las existentes cuentan con un registro de validez oficial que tienen vigencia cada 5 años y a través de una comisión de vinculación se evalúan y se analiza cuáles son las carreras funcionales en la entidad y cuáles no; de igual manera comentó que la educación ambiental no es un tema menor y por lo tanto se está trabajando con diversas dependencias para reforzar este rubro entre el estudiantado y los docentes, por último expresó que la construcción de nuevas escuelas se hace conforme a los resultados de un estudio de micro planeación.
En esta comparecencia participaron por la bancada de MORENA el diputado Fernando Alférez Barbosa y la legisladora Irma Reza de la Cruz; quienes interrogaron al servidor público sobre las áreas de mejora en el sistema educativo, las especificaciones técnicas de memoria RAM de los 43 mil equipos de cómputo que se compraron para las escuelas; el presunto tráfico de plazas entre los líderes sindicales y el IEA; y las acciones que se están implementando para combatir la discriminación hacia las personas de los pueblos originarios en los planteles educativos y de la carencia de intérpretes de dialectos en los planteles.
El director del IEA, Luis Enrique Gutiérrez Reynoso señaló que la adquisición de equipo es para brindar herramientas tecnológicas a los docentes y puedan ampliar su método de enseñanza, además dijo que la memoria RAM con la que cuentan los equipos es la que requiere la plataforma educativa con la que se trabaja.
Respecto a la asignación de plazas mencionó que no hay una concesión que se tenga hacia la organización sindical sino que se otorgan través de un procedimiento interno basado en convocatorias.
El servidor público reconoció que las inquietudes de los pueblos originarios son de gran importancia, por lo que actualmente se está implementando a través de CONAFE una política nacional de cobertura y atención “y de acuerdo al crecimiento de población de estos pueblos es cuando el IEA interviene”, asimismo, señaló que también se trabaja con los docentes para capacitarlos y aprendan una lengua originaria, para de esta manera contar con una educación inclusiva e incluyente; concluyó el funcionario su participación.
COMPARECENCIA SALUD
Enseguida, tocó el turno del secretario del Instituto de Servicios de Salud del Estado de Aguascalientes (ISSEA), Rubén Galaviz Tristán, informó a las y los congresistas que, existe una alianza importante entre la dependencia de salud, el Poder Legislativo y en cada uno de los ayuntamientos; destacó que uno de los principales logros de la actual administración ha sido la creación de un Instituto Municipal en Salud Mental en los ayuntamientos.
“En menos de dos años cambiamos el modelo de salud piramidal, el cual consistía en que las personas tenían que subir los escalones para acceder a los servicios de salud, y ahora los servicios están directamente en las comunidades, atendiendo principalmente la salud mental y la prestación de los servicios médicos”. Cabe mencionar que existían municipios que por años habían sido abandonados y actualmente ya se cuenta con atención especial y gratuita a través del programa denominado “Seguro Aguascalientes”. Mencionó que hace tres semanas se inauguró una clínica en San José de Gracia y están por arrancar dos centros de salud más en Calvillo y Pabellón de Arteaga.
El secretario de Salud, refirió que “las acciones de prevención son sumamente importantes para evitar problemas de salud mayores, como es el caso de la insuficiencia renal, por lo que aplaudió que Aguascalientes cuente con un Instituto de Enfermos Renales, y se pueda hacer trabajo preventivo para evitar los transplantes costosos el cual cada uno asciende a un millón 800 mil pesos, o la atención de pacientes con cáncer que tiene un costo aproximado de 2 millones, pacientes quemados un millón y medio de pesos; pretendemos bajar los índices de estas enfermedades con la prevención”.
Destacó la creación del Sistema Estatal de Atención de Emergencias, constituido por una ambulancia aérea y 19 unidades terrestres que atienden accidentes en un tiempo estimado de 12 minutos.
En la ronda de preguntas y respuestas, participaron por parte de la bancada el PAN, las y los diputados, Laura Ponce; Adán Valdivia; María Guadalupe Mendoza y Alma Hilda Medina; entre los cuestionamientos al funcionario se hizo referencia a las principales acciones que ejerce el Instituto de Enfermos Renales del Estado; la intervención en materia de atención de mergencias y las generadas en el hospital Hidalgo.
A lo que el funcionario dijo que, actualmente existen 4 mil 300 pacientes que están recibiendo tratamiento en el Instituto de Enfermos Renales y se han realizado 46 transplantes exitosos; además de que se cuenta con un área especializada de investigación para disminuir la enfermedad en nuestra localidad. En tanto a la atención en el Hospital Hidalgo, expuso que en 20 años es considerado entre uno de los 50 mejores hospitales del país, y cada vez tiene mejor calidad de alta especialidad; inclusive el IMSS y el ISSSTE, los han buscado para crear convenios de colaboración; entre otros aspectos.
Por parte del grupo parlamentario mixto Fuerza por Aguascalientes, participaron el diputado del PRD Emanuelle Sánchez Nájera; del PAN Salvador Alcalá y Arlette Muñoz; entre los cuestionamientos se hizo referencia a la cantidad aproximada de personas atendidas bajo el nuevo modelo de salud en el Estado, incluido el Instituto de Beneficencia Pública.
El funcionario dijo que, en Aguascalientes el 70 por ciento de la población tiene IMSS o ISSSTE y el 30 por ciento restante no cuenta con algún tipo de seguro médico el cual es atendido por el Gobierno Estatal, por lo que aproximadamente se atiene a un promedio de 450 mil a 500 mil personas. Dijo que con la creación de la Beneficiencia Pública, gracias al apoyo del Congreso Local, ha dado excelentes resultados, lo que permite bajar recursos destinados a la atención directa de pacientes, sin distinción de ser o no derechohabientes; entre otros.
Ahora, por parte del grupo parlamentario mixto integrado por el Partido Verde y MORENA, participaron las legisladoras Aurora Vanegas y Genny López; entre los cuestionamientos se hizo referencia a las principales acciones para la atención de las adicciones y cuantas pruebas se han realizado para detectar enfermedades renales.
Por lo que el secretario respondió que existen talleres especializados para atender la problemática de las adicciones en todos los municipios con campañas preventivas; asimismo se trabaja en coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública con el programa denominado “Reintegra”, para atender y focalizar puntos rojos para canalizarlos a una reintegración social; y además están por arrancar un programa en conjunto con el Instituto de Educación sobre talleres de prevención en escuelas; entre otras acciones. Por otra parte, dijo que a la fecha se han aplicado cerca de 13 mil pruebas para la detección oportuna de enfermedades renales, en adolescentes y mujeres embarazadas.
Los asambleistas que participaron por parte de la bancada de MORENA fueron Miriam Yaszú Muñoz y Rodrigo Mireles; le cuestionaron al secretario si se tiene contemplada la creación de centros de salud urbanos al oriente de la ciudad de Aguascalientes; y sobre la información real del dengue en Aguascalientes.
El titular del ISSEA respondió que existe una capacidad de 89 centros de salud en todo el Estado de Aguascalientes, por lo que se cubre perfectamente la expectativa de atención, y se tiene contemplado la construcción de más centros de salud para el año 2025 sobre todo al oriente: en tanto a la situación del dengue dijo que hay información errónea en redes sociales, ya que está controlado en el Estado y existen protocolos de atención.
En su intervención, la diputada de Movimiento Ciudadano, Daniela Miyuky López, preguntó al funcionario sobre los resultados en materia de la salud mental en el Estado; el doctor Galaviz detalló que gracias a que en cada uno de los municipios se cuenta con un centro de salud mental, han disminuido los suicidios, en lo que va del año se han registrado 14 menos con respecto al año pasado; concluyó la comparecencia del secretario de salud.
COMPARECENCIA SEGURIDAD PÚBLICA
En seguida, fue turno para el Secretario de Seguridad Pública del Estado, Manuel Alonso García, quien ante el Pleno de la LXVI Legislatura del Congreso de Aguascalientes, reveló que la dependencia a su cargo contará con “500 nuevos policías, lo que representa un incremento del 62 por ciento en elementos, dentro de este cuerpo policial”.
El funcionario estatal indicó que ahora las y los elementos reciben capacitación en el extranjero, en táctica y combate urbano, prevención de delito e inteligencia. Sobre delitos cibernéticos, Alonso García dio a conocer que en este año atendieron más de 300 denuncias ciudadanas.
Añadió que “la policía de Aguascalientes ocupa el primer lugar nacional en efectividad, y segunda en confiabilidad”.
Al proseguir con el apartado de cuestionamientos, la diputada del GPPAN Laura Ponce Luna hizo uso de la voz para preguntar sobre los resultados que arroja el funcionamiento de la Policía Cibernética en Aguascalientes.
En respuesta, el Secretario de Seguridad Pública dijo que han atendido 18 mil reportes, tras asegurar que Aguascalientes ocupa el quinto lugar como la entidad con menor índice delictivo cibernético en el país.
Por su parte, el legislador Emanuelle Sánchez Nájera cuestionó si la plataforma Casiopea de atención de denuncias ciudadanas facilita la labor de la corporación policial.
Al respecto, Manuel Alonso García, indicó que si bien en México solo 10 de 100 delitos llegan a denunciarse, lo que representa el 98.8 % de impunidad, “esto no está relacionado con la labor de las policías. No obstante, dijo que este sistema digital ayuda en la persecución y sanción del delito, pues no es que haya incrementado la incidencia delictiva, lo que aumentó fue la denuncia”.
En su oportunidad, la diputada Ana Gómez Calzada preguntó cuál es la estrategia específica de la Secretaría para combatir el consumo de drogas.
Alonso García reconoció que hay un incremento preocupante en la utilización de estupefacientes durante los últimos 8 años, pues 8 de cada diez personas adictas consumen Cristal; por lo que “implementamos programas de atención a adicciones con la intervención transversal, de especialistas en salud mental, de instituciones como el DIF y la puesta en marcha del Centro Estatal de Prevención y Atención de Adicciones”.
En seguida, fue turno para la diputada Miriam Yaszú Miuñoz, quien aprovechó el uso de la voz para preguntar si la Secretaría de Seguridad contempla incrementar la puesta de cámaras de vigilancia en zonas consideradas conflictivas
Al atender la pregunta, Manuel Alonso García aseveró que “estarán instaladas entre 800 y mil cámaras al término del año, por lo que el C5 cuenta con un staff altamente capacitado para operar este sistema de videovigilancia; aseveró que ponen énfasis en polígonos donde se registra mayor índice de delictivo, el cual se ubica en el oriente de la ciudad capital”.
De igual manera, el diputado Maximiliano Ramírez Hernández, preguntó de manera específica cuál es la estrategia en particular para garantizar la seguridad y tranquilidad de las y los ciudadanos que circulan en las carreteras estatales.
Al respecto, el funcionario estatal dijo que si bien el 98 por ciento de los casos de robo con violencia de vehículos se dan en tramos federales, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado no es ajena a esta problemática, por lo que se creó una Unidad de Policía de Carreteras, además de la operación de una aplicación digital de emergencias; también dijo que siempre están en coordinación con la Guardia Nacional y el Ejército para patrullar carreteras federales que convergen con Aguascalientes.
Por su parte, el diputado Salvador Alcalá Durán hizo uso de la voz para preguntarle al Secretario en qué consiste el programa de 4 x 4 y qué resultados se obtienen con esta estrategia.
En respuesta, Alonso García dijo que este programa apunta a identificar problemáticas en las colonias con la participación activa de vecinos, quienes coadyuvan en la estrategia de prevención, con mecanismos de denuncia inmediata, y la intervención de Secretarías, no solo la de Seguridad Pública; se forma “una comunidad vecinal con la autoridad”.
En seguida, el diputado José Trinidad Romo Marín preguntó cuál debe ser el número de elementos óptimo con el que debe contar la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, además de cuestionarle si tienen contemplada una estrategia para prevenir hechos como los que ocurrieron el pasado 04 de octubre en carreteras de municipios.
Por su parte, el Secretario de Seguridad Pública del Estado dijo que durante el año 2023 “egresaron 200 elementos, y en lo que va de este 2024, 300 más”. Sobre los acontecimientos en los que se registraron bloqueos con vehículos incendiados, dijo que “tras darse esos sucesos, en 60 minutos se logró reestablecer el orden y la seguridad en esas vialidades”.
Al ser turno para el diputado Fernando Alférez Barbosa hizo una puntual petición al Secretario de Seguridad Pública del Estado, al solicitarle que “dado el mecanismo tan limitante para preguntar y responder, reciba al Grupo Parlamentario de MORENA en su oficina para ampliar la información en materia de seguridad pública”.
En respuesta, Manuel Alonso García dijo que recibirá a todos los Grupos Parlamentarios que así lo deseen, porque “tengo toda la intención de compartirles toda la información, dialogar y ser corresponsables en este importante tema”.
Por su parte, el diputado Rodrigo Cervantes extendió un reconocimiento a todo el personal del C5, centro que contribuye con el combate eficaz a la delincuencia.
A lo que el funcionario estatal agradeció la distinción, al tiempo que informó “son 150 personas las que laboran diario en este Centro de Emergencias, el cual es catalogado como el primero en todo el país, por su efectividad y correcto funcionamiento.
Por su parte, la legisladora Arlette Muñoz Cervantes, preguntó qué acciones y programas implementan en el sistema penitenciario para lograr una adecuada re inserción social.
En respuesta, el Secretario de Seguridad Pública del Estado indicó que tiene que haber armonía y coordinación con el sistema de impartición de justicia, policías fortalecidas y la capacitación de internos, con talleres de educación y deporte.
En la parte final de esta comparecencia, la diputada Nancy Gutiérrez Ruvalcaba hizo uso de la voz para preguntar cuál es el resultado de contar con la Universidad de la Policía y Ciencias de la Seguridad (UNPOL), creada y aprobada por el Congreso de Aguascalientes a inicios del año 2023.
Al respecto, Manuel Alonso García dijo que esta institución educativa permite fortalecer la profesionalización de los cuerpos policiales, “pues nuestros elementos egresan mejor preparados, haciendo alianzas con universidades y corporaciones de otros países, lo que redunda en que la policía de Aguascalientes es de las mejores en el país”.
En otro orden de ideas, las y los congresistas aprobaron con 25 votos el dictamen de la Comisión de Recreación y Deporte, que resuelve la iniciativa por la que se reforma el artículo 136 de la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Aguascalientes, presentada por el diputado Adán Valdivia López.
El objeto de la propuesta tiene como propósito que una de las atribuciones de la Comisión Especial Estatal contra la Violencia en el Deporte, sea el promover y establecer protocolos efectivos de actuación para prevenir y atender los casos que deriven del acoso y hostigamiento sexual en el ámbito deportivo.
De igual manera, se avaló con 25 votos el dictamen acumulado de la Comisión de Familia y Derechos de la Niñez, que resuelve diversas iniciativas que reforman tanto el Código Civil como la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, ambas, del Estado de Aguascalientes; presentada por la diputada Nancy Jeanette Gutiérrez Ruvalcaba.
El objeto de la modificación consiste en sustituir el término “interés superior de la niñez” por “interés superior de la niñez y la adolescencia”, así como el de “menor” o “menor de edad, por “niñas, niños y adolescentes”.
Se avaló con 26 votos el dictamen acumulado de la Comisión de Justicia, que resuelve la iniciativa de reforma a diversos artículos de la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo para el Estado de Aguascalientes, presentada por la Diputada María de Jesús Díaz Marmolejo.
El objeto de las iniciativas consiste en modificar diversos numerales de la Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo para el Estado de Aguascalientes, mismos que actualmente aluden a la Sala Administrativa, la cual quedó sin existencia tras la creación del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Aguascalientes, siendo indispensable sustituir el ente jurisdiccional para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa de Estado de Aguascalientes.
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